Όλος ο κόσμος στο νησί ανησυχεί πλέον για το μεγάλο πρόβλημα της τιτλοποίησης. Οι τελευταίες προσπάθειες του υπουργού φαίνεται ότι πρώτον έγιναν χωρίς να ληφθούν σημαντικά θέματα υπόψη - τυπική γραφειοκρατική πολιτική από την δημόσια υπηρεσία και όχι από τον υπουργό, ο οποίος κακώς δεν όρισε μια ομάδα από σοφούς, (5-7) άτομα που πραγματικά κατέχουν το θέμα αλλά αρκέστηκε στους υπεύθυνους ... που διοικούν την κρατική μηχανή. Δεύτερον κανένας από τους πολιτικούς μας δεν σεβάστηκε τον κόσμο που πραγματικά δεινοπαθεί από το πρόβλημα, αλλά ούτε και τον υπουργό που πραγματικά κάνει προσπάθειες να λύσει το πρόβλημα. Μάλιστα το αστείο της υπόθεσης ούτε και οι βουλευτές των κυβερνώντων έκαναν έστω κάποια προσπάθεια στο θέμα.
Από την πλευρά μας θα συνεχίσουμε να στηρίζουμε τον υπουργό στην προσπάθεια του καθώς και θα συνεχίσουμε να εντοπίζουμε τα προβλήματα και θα συνεχίσουμε να θέτουμε τις δικές μας εισηγήσεις για λύσεις. Όσο και κάποιες φορές διαφωνούμε με τον τρόπο που ο υπουργός μας χειρίζεται το θέμα ΔΕΝ πρόκειται να σταματήσουμε την πολιτική μας να τον στηρίζουμε διότι νιώθουμε ότι πραγματικά κάνει προσπάθειες.
Εντοπισμός προβλημάτων και εισηγήσεις για λύσεις.
Θέματα που αφορούν την Πολεοδομική Αίτηση / Άδεια και διαδικασία.
ΚΟΚΚΙΝΟΣ ΦΑΚΕΛΟΣ
Αρχικά η νομοθεσία υποχρέωνε την αρμόδια αρχή να απαντήσει και να εγκρίνει μέσα σε τρεις μήνες. Αυτό ήταν μύθος. Σε σπάνιες περιπτώσεις έγινε εφικτό και όταν άρχισε ο οικοδομικός οργασμός ουδέποτε έγινε κάτι για να ενισχυθεί η Πολεοδομία ή και οι τοπικές αρχές που ήταν υπεύθυνοι για το θέμα. Με τα νέα μέτρα - κόκκινος Φάκελος - κάποιο οικόπεδο (να μην γράφει χωράφι ο τίτλος - πρόβλημα) για μέχρι 8 κατοικίες και 10 διαμερίσματα θα εγκριθεί μέσα σε 30 εργάσιμες μέρες. Εδώ είναι σημαντικό να αναφέρουμε ότι οι αρχιτέκτονες φέρουν ευθύνη για τυχόν προβλήματα.
ΔΗΜΟΣΙΑ ΤΜΗΜΑΤΑ
Για τις υπόλοιπες αιτήσεις η πολεοδομία που πάλι καθυστερεί - όπως και παλιά δικαιολογά την θέση της βρίσκοντας προφάσεις τον όγκο εργασιών, π.χ. έχουμε υπόθεση στο Φρέναρος που είμαστε πέραν των 18 μηνών .... Αρκετές φορές είναι σημαντικό να αναφέρουμε ότι όταν υπάρχει αρκάτζιν, αγωγός νερού και άλλα, υπάρχουν καθυστερήσεις διότι θα πρέπει η αίτηση να περάσει από τμήμα υδάτων, από την κοινότητα, από τον Έπαρχο ... αλλά και πάλι όλα αυτά είναι δικαιολογίες ειδικά όταν ένας φάκελος σε τέτοιες περιπτώσεις περνά από τμήμα σε τμήμα ... και χρειάζεται πάνω από δύο - τρεις μήνες για να φύγει από ένα λειτουργό στον άλλο!
ΠΑΡΘΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ
Το πρόβλημα της καθυστέρησης οξύνεται όταν η ανάπτυξη αφορά παρθένες περιοχές που χρειάζονται νέοι δρόμοι, νέα πράσινα. Ένα καλό παράδειγμα είναι ο κάμπος στο Παραλίμνι που όχι μόνο υπάρχει σοβαρή καθυστέρηση, αλλά δεν υπάρχουν ούτε και οι σωστές κατευθυντήριες γραμμές. Και ο λόγος πολύ απλός ... ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ Η ΒΑΣΗ. Δεν υπάρχει κατευθυντήρια γραμμή, μια μέρα σου λένε κάτι, μετά το αλλάζουν ... και ο λόγος απλός ... ΔΕΝ ΞΕΡΟΥΝ ούτε οι ίδιοι! Σε τέτοιες περιπτώσεις σε πραπέμτουν σε προκαταρκτικές απόψεις που κανονικά έπρεπε να σου απαντήσουν σε ένα μήνα. Τελικά παίρνεις απάντηση σε έξι μήνες και ήταν καλύτερα να έκανες αίτηση από την αρχή χωρίς τις προκαταρκτικές.
Το πρόβλημα είναι πολύ απλό. Δεν υπάρχει μια δόμησιμή βάση. Το υπουργικό συμβούλιο που ορίζει τις οικιστικές / εμπορικές ζώνες για τον απλούστατο λόγο ότι δεν έγινε η σωστή προεργασία και δεν γίνεται το οδικό δίκτυο πρώτα - βασικά να γίνεται Αστικός Αναδασμός και μετά να αρχίσει η αξιοποίηση. Αυτό βασικά είναι ένα από τις πολύ σοβαρές ελλείψεις και προβλήματα.
ΑΣΤΙΚΟΣ ΑΝΑΔΑΣΜΟΣ
Ο ΑΣΤΙΚΟΣ ΑΝΑΔΑΣΜΌΣ ρυθμίζει από πριν το πράσινο και μάλιστα γίνεται πιο μεγάλο ως πνεύμονας ανάπτυξης - δείτε το Central Park στην Νέα Υόρκη ... Στην οικιστική ζώνη πράγμα που είναι ορθό διότι άλλο να έχεις μικρά και ανώφελα πάρκα τα οποία είναι δύσκολο και με πολύ κόστος να συντηρηθούν , και άλλο να έχεις πιο μεγάλα και πιο λίγα που τα πράγματα αρχίζουν να έχουν μια λογική. Έχουμε παραδείγματα από την Γερμανία και Ιταλία στον τρόπο αυτό και πραγματικά δεν τίθεται θέμα για την ορθότητα του. Παραδείγματα είναι ο αναδασμός στην Ξυλοφάγου, Ορμήδεια που το σύστημα δούλεψε.
Όλες οι υπηρεσίες είναι έτοιμες από το κράτος πριν να αρχίσει η τοπική ανάπτυξη - νερό, ηλεκτρικό, τηλέφωνα κτλ, ενώ με τον τρόπο που γίνεται τώρα αποσπασματικά γίνονται ανεπανόρθωτα λάθη που σε οδηγούν σε πιο μεγάλα λάθη και καθυστερήσεις. Με τον Αστικό Αναδασμό ο αρχιτέκτονας θα ήταν πιο σωστός, πιο αποτελεσματικός και σίγουρα υπεύθυνος για τα αποτελέσματα.
Ακόμα ένα πρόβλημα είναι ότι σε περίκλειστες περιοχές χωρίς υποδομή μόνο αυτοί που έχουν δρόμο μπορούν να κτίσουν που είναι συνήθως γύρω και περιμετρικά από τις περιοχές αυτές. Άρα υπάρχει αύξηση της τιμής στα περιμετρικά κτήματα και αυτό σημαίνει ότι και τα υπόλοιπα ακολουθούν χωρίς να υπάρχει βάση και υποδομή και όλα βοηθούν στην αύξηση της τιμής της γης διότι δεν υπάρχουν πολλά κτήματα για πώληση.
ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ
Πραγματικά είναι μεγάλο το ερώτημα. Γιατί το σύστημα μας να ελέγχει τον αρχιτέκτονα για τα σχέδια; Δεν έπρεπε ο αρχιτέκτονας να είναι υπεύθυνος - με κίνδυνο να χάσει την δουλειά του αν έκανε παρατυπίες; Ένας φάκελος που τώρα χρειάζεται 7-14 μήνες θα μπορούσε να τελειώνει μέσα σε 30 ημέρες. Η πολεοδομία θα ήταν μέσω των ηλεκτρονικών υπολογιστών διαδικτυομένη με ειδικό πρόγραμμα - όπως και το κτηματολόγιο - με σύστημα ασφαλείας ώστε να μπορεί ο αρχιτέκτονας να στέλνει το σχέδιο με το διαδίκτυο να το βλέπει το αρμόδιο άτομο και να στέλνει τις τυχόν παρατηρήσεις πίσω με τον ίδιο τρόπο ...
ΣΤΑΜΑΤΑΤΕ ΝΑ ΤΥΠΩΝΕΤΕ ΚΟΛΛΕΣ ... φυλάξετε τα δάση μας ... Το ίδιο φυσικά θα μπορούσε να γίνει με τη Επαρχιακή Διοίκηση και τα δημαρχία για τις Οικοδομικές άδειες και όπως αναφέραμε η ευθύνη θα ήταν στους Αρχιτέκτονες και Πολιτικούς Μηχανικούς. Γιατί να μην έχουμε Κόκκινους Φακέλους για 30 κατοικίες και 40 διαμερίσματα; Γιατί χρειαζόμαστε τον Αστικό Αναδασμό για να το πετύχουμε!
Ακόμα ένα σοβαρό πρόβλημα ήταν ότι για πολλά χρόνια η Πολεοδομική Αδεια υσχυε για 3 μόνο χρόνια ... μετά έγινε τέσσερα και τώρα στα πέντε. Για πιο λόγο η άδειες να μην ισχύουν για 7 til 10 Χρόνια; Αφού με τα προβλήματα που έχει το σύστημα, μέχρι να πάρεις την άδεια Οικοδομής θα λήξει η Πολεοδομική. Και τότε, αλλάζει η νομοθεσία, αλλάζει το ΦΠΑ, αλλάζει ο συντελεστής δόμησης και χρειάζονται νέες μελέτες, ανεβαίνει το κόστος με άσχημα οικονομικά προβλήματα, δυσχαιρενει η κατάσταση και η καθυστέρηση είναι πιο σοβαρή!
ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΑΔΕΙΑ
- Χαράσσει προτεινόμενο δρόμο.
- Προτείνει πράσινο,
- Καθορίζει που και πως η ανάπτυξη (αν δεν υπάρχει τοπικό σχέδιο),
- Αρχιτεκτονικά σχέδια κτλ
Η πολεοδομία θα μπορούσε να καθορίσει τα είδη των σχεδίων που θέλει
- Χωροταξικά και χώροι παρκαρίσματος.
- Κατόψεις - ισογείου, ορόφων.
- Όψεις
- Τομές
- Διπλές τομές
- Λεπτομέρειες για πισίνα / μηχανοστάσιο
- Αποθήκη
- Ηλιακό σύστημα
- Σκυβαλλαποθήκη.
Θα μπορούσε γενικά να ζητά πιο πολλές λεπτομέρειες.
- Σχέδιο κουφωμάτων,
- Πόρτες παράθυρα,
- Τοποθέτηση πέτρας,
- Σχέδιο κιγκλιδώματος.
ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΜΗΧΑΝΗΣ
Βασικά η Πολεοδομία είναι λάθος στελεχωμένη και καθόλου οργανωμένη. Θα έπρεπε οι διευθυντές της κάθε περιοχής να είναι υπεύθυνοι και υπόλογοι για τα αποτελέσματα. Μετά από αυτό θα έπρεπε να:
- Να υπάρχει υπεύθυνο άτομο να παραλάβανε μόνο φακέλους.
- Να υπάρχει υπεύθυνο άτομο που να δίνει μόνο πληροφορίες στο κοινό.
- Να υπάρχει υπεύθυνο άτομο που να εκδίδει και να ασχολείται με τις άδειες, - γραφειοκρατία Αδειών.
- Να υπάρχει υπεύθυνο άτομο με την αλληλογραφία και γραφειοκρατία με τα άλλα τμήματα. Τμήμα υδάτων, κτηματολόγιο, τμήμα Γεωργίας,
- Οι τεχνικοί να μην απαντούν τηλέφωνα στον κόσμο και να δώσουν έμφαση στην δική τους εργασία.
- Οι τεχνικοί να συναντούν μόνο τους αρχιτέκτονες / πολιτικούς μηχανικούς με προκαθορισμένα ραντεβού.
- Να στελεχωθεί με πιο ειδικευμένο προσωπικό.
- Να εκσυγχρονισθεί το σύστημα.
- Να αποφευχθεί η γραφειοκρατία και να
- Υπάρχει στενό χρονικό περιθώριο μέσα στο οποίο ο κάθε υπάλληλος θα έχει τον φάκελο μπροστά του και οι υπεύθυνος του τμήματος να μπορεί να ζητά τον τερματισμό υπαλλήλου που δεν είναι σωστός στην διεκπεραίωση της εργασίας του.
ΑΔΕΙΑ ΟΙΚΟΔΟΜΗΣ
Με την εξασφάλιση της Πολεοδομικής Άδειας τότε ο Πολιτικός Μηχανικός θα ετοιμάσει διάφορες μελέτες είτε από μόνος του είτε με τους ειδικούς στον κάθε τομέα:
- Στατική,
- Ηλεκτρολογική,
- Μηχανολογική,
- Μελέτη ενεργειακής απόδοσης κτιρίων,
- (Εάν υπάρχει ρυμοτομία) Αντιπλημμυρική μελέτη, υψόμετρα και κατασκευαστικά δρόμων.
- Εάν είναι κάτι ιδιαίτερο τότε ίσως χρειαστεί κάποια άλλη μελέτη ...
Ο αρχιτέκτονας ετοιμάζει τα αποχετευτικά και όλα μαζί τα καταθέτει στην Επαρχιακή Διοίκηση ή στο Δημαρχείο για την άδεια οικοδομής.
Ο Έπαρχος στέλνει στα διάφορα τμήματα για εξέταση
- Πυροσβεστική,
- Πολικό μηχανικό του Δήμου ή Επαρχιακής Διοίκησης για τα στατικά
- Στην Κοινότητα ή Δημαρχείο για απόψεις,
- Ηλεκτρική,
- Τηλεπικοινωνίες,
- Υγειονομείο,
- Τμήμα αναπτύξεως Υδάτων
- Επιθεωρητή Εργασίας - σε ορισμένες περιπτώσεις.
Τώρα πραγματικά απλά υπολογίστε πότε θα πάει από ένα τμήμα στο άλλο; Χρειάζεται δύο μήνες περίπου! Τραγικό! Ενώ η πραγματική εργασία σε κάθε φάκελο είναι από 4-8 ώρες! Άρα αν όλα τα τμήματα ήταν σε ένα κτίριο ή υπήρχε η τεχνολογία και η κατάρτιση να πάνε ηλεκτρονικά τότε θα ήταν θέμα ημερών.
Πάλι όπως και πιο πάνω απουσιάζει η σωστή στελέχωση και το κατάλληλο εξειδικευμένο προσωπικό. Επίσης δεν υπάρχει και ο σωστός αριθμός των ατόμων σε κάθε υπηρεσία όπως π.χ. στους πολιτικούς μηχανικούς και αναφέρω το πιο κάτω παράδειγμα:
- Επαρχιακή Διοίκηση Αμμόχωστο, ΕΝΑΣ
- Δήμος Παραλιμνίου, ΕΝΑΣ
- Δήμος Αγίας Νάπας, ΈΝΑΣ
- Δήμος Δερύνειας, ΕΝΑΣ
Και για να είμαστε ειλικρινής πως να μην έχει πρόβλημα η Αμμόχωστος αφού θα έπρεπε να έχει τουλάχιστον 3 μηχανικούς στην επαρχιακή διοίκηση και άλλους τόσους στο Παραλίμνι και Αγία Νάπα. Οι μηχανικοί στην Αμμόχωστο έχουν πάρα πολλές υποχρεώσεις, Αχανές πρόγραμμα και οι φιλότιμες προσπάθειες των μηχανικών δεν έχουν αντίκρισμα.
ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ
Καλεί ο αρχιτέκτονας / μηχανικοί με επιστολή τον Δήμο / Επαρχιακή Διοίκηση, με έντυπο που υπογράφει και ο ιδιοκτήτης και έρχεται ο αρμόδιος τεχνικός να ελέγξει. Σε αυτό το στάδιο χρειάζονται 3-5 μήνες και αν όλα είναι καλά τότε βγαίνει το πιστοποιητικό. Δεν έχει καμία σημασία πλέον αν έχουν λήξει οι άδειες - πολεοδομίας και οικήσεως! Αυτό που έχει σημασία να μην υπάρχουν παρανομίες βάση του αρχιτεκτονικού σχεδίου.
Ο Αρχιτέκτονας ετοιμάζει σχέδια οριζόντιου ή κάθετου διαχωρισμού. Αν όλα είναι σωστά τότε γίνεται κατάθεση στην Επαρχιακή διοίκηση ή στον Δήμο για να εγκριθεί ως άδεια διαχωρισμού και χρειάζεται 4-7 μήνες πάλι για να έχουμε τέτοια έγκριση. Αφού εγκριθεί κατατίθεται ο διαχωρισμός με την πολεοδομική και άδεια οικοδομής στο κτηματολόγιο.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΤΙΤΛΟΥ
- Γίνεται έλεγχος των εμβαδών,
- Γίνεται έλεγχος της γης από την χωρομετρία,
- Περνιούνται οι οικοδομές στα τοπογραφικά,
- Έκδοση τίτλου στον επιχειρηματία ανάπτυξης γης,
- Ο επιχειρηματίας μεταβιβάζει στους ιδιοκτήτες χωρίς εμπράγματο βάρος και επιβαρύνσεις.
ΛΥΣΕΙΣ
Γενικά αναφέραμε πιο πάνω αρκετές από τις απόψεις μας που γενικά έχουν ως παράδειγμα τον τρόπο που δουλεύουν άλλα ευρωπαϊκά κράτη! Πιο κάτω αναφέρουμε αλλαγές και εισηγήσεις για Πολεοδομία, Επαρχιακή Διοίκηση και Δημαρχεία:
- Πρώτα από όλα χρειάζεται ορθή και επαρκή στελέχωση των τμημάτων. Τα άτομα που θα εργοδοτούνται να έχουν άρτια πανεπιστημιακή μόρφωση, να έχουν κάποιου είδους εμπειρία και σίγουρα να έχουν τις κατάλληλες γνώσεις Ηλεκτρονικού υπολογιστή.
- Να μαζευτούν οι υπηρεσίες σε ένα κτίριο όπου αυτό είναι δυνατόν.
- Όλες οι αιτήσεις και αρχεία να είναι σε ηλεκτρονική μορφή.
- Να δοθεί ανάλογη εμπιστοσύνη / ευθύνη στους επαγγελματίες, π.χ. σε αρχιτέκτονες, πολιτικούς, μηχανολόγους και ηλεκτρονικούς μηχανικούς.
- Να υπάρχει αυστηρό χρονοδιάγραμμα, π.χ. ένας μήνας από την αίτηση να υπάρχει έγκριση. (Αυτή την στιγμή μιλούμε για 8-18 μήνες ... Απαράδεκτο.)
Εισηγήσεις για κτηματολόγιο και χωρομετρία.
- Να γίνουν όλα ηλεκτρονικά.
- Στελέχωση με εξειδικευμένα άτομα - για κάθε κλάδο.
- Να χαρτογραφηθούν (χωρομετρηθούν) όλες οι περιοχές. Μόνο η Αμμόχωστος έχει χαρτογραφηθεί όλη.
- Να μην καθυστερούν οι τίτλοι. Κάθε υπάλληλος να έχει αυστηρά χρονοδιαγράμματα και ο κάθε υπεύθυνος κλάδου να έχει την ευθύνη.
- Να μπορεί να δίνεται τίτλος με σημείωση - όπως προνοεί η Αμνηστία που προτείνει ο υπουργός και να πληρώνει πρόστιμο ο παραβάτης μέχρι να νομιμοποιηθεί η παράβαση ή να κατεδαφίσει την παρανομία.
Έλεγχος
- Η επαρχιακή διοίκηση και οι τοπικές αρχές να έχουν εξειδικευμένο και άρτια καταρτισμένο προσωπικό.
- Να γίνεται έλεγχος στα υποστατικά τα οποία είναι υπό ανέγερση ώστε με την παράδοση να είναι όλα ελεγμένα και να γίνεται τιτλοποίησης άμεσα.
- Να μην ελέγχει η τοπική αρχή - διότι ξέρει ο ένας τον άλλο - αλλά το δημαρχείο και επαρχιακή διοίκησης.
- Να παταχθεί η παρανομία και να τιμωρούνται οι παραβάτες.
- Να υπάρχει αυστηρό χρονοδιάγραμμα.
- Να υπάρχει πάντα προσωπικό έτοιμο να αντιμετωπίσει τις περιόδους που υπάρχει έξαρση.
Relaterede stillinger:
 |  |  |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |  |  |